مدير المحاضرة: م. سليمان الزهيري – وكيل وزارة الاتصالات
Suleiman Mustafa Suleiman Zuhairi – Deputy Minister
Ministry of Telecommunications and Information Technology
Mr. Suleiman Zuhairi obtained his bachelor’s in electronic engineering from Texas University, USA, 1983, and his Masters in Telecommunications management from Coventry University, UK, 2005. Mr Suleiman is currently the Deputy minister of Telecoms and Information Technology since 2005. At the minister, Mr. Suleiman directs and manages the ICT sector and postal services (Pal Post); Supervises and follows up initiatives and joint ventures with public and private sectors, academia, and civil society; Supervises committees that draft regulations and laws on the telecommunications and IT sector; and Chairs the working groups of national development of the sector, including the core team of the E-government.Mr. Suleiman is the Chairman of the board of directors of the Palestinian National Internet Naming Authority (PNINA), and was general director of Transmission and Frequencies department (2003-2005). Mr. Suleiman has participated in several workshops and international and regional conferences.
David W Chadwick
David Chadwick is Professor of Information Systems Security at the University of Kent and Managing Director of TrueTrust Ltd. He is the leader of the Information Systems Security Research Group (http://www.cs.kent.ac.uk/research/groups/iss/index.html) and a member of IEEE and ACM. He has published widely, with over 140 publications in international journals, conferences and workshops, including 5 books, 14 book chapters, 25 journals (see http://www.cs.kent.ac.uk/people/staff/dwc8/pubs.html) and successfully managed over 25 research projects. He has served as a PC member of over 100 international conferences and been the PC Chair for 5 and co chair for 2.
He specialises in Public Key Infrastructures, Privilege Management Infrastructures, Trust Management, Identity Management, Privacy Management, Cloud Security and Internet Security research in general. Current research topics include: attribute aggregation, policy based authorisation, cloud security, the management of trust, recognition and delegation of authority and autonomic access controls. He actively participates in standardisation activities, is the UK BSI representative to X.509 standards meetings, the chair of the Open Grid Forum OGSA Authorisation Working Group, and a member of OASIS and the Kantara Initiative. He is the author of a number of Internet Drafts, RFCs and OGF documents.
His research group are the creators of PERMIS (www.openpermis.org), an open source X.509 and SAML supported RBAC authorisation infrastructure which has been hardened by the Swiss MOD and released as Open Source Hardened PERMIS at http://www.osor.eu/projects/openpermis. PERMIS is currently integrated with Globus Toolkit, Shibboleth, Apache, the OMII-UK, SAML and XACML
TrueTrust Ltd specialises in training, education and consultancy in the topics mentioned above. It has participated in a number of EC funded projects, including the current Tempus PalGov project with Birzeit University.
Best Practices in Secure Delivery of Online Government Services
This talk will look at the steps departments should take, when they decide to make their services available over the Internet, to ensure that their services and systems remain secure. It is based on a six step process recently introduced by the UK Cabinet Office.
د. صبري صيدم – مستشار الرئيس الفلسطيني
Dr. Sabri Saidam
Is an Advisor to the Palestinian President on Telecommunications, Information Technology and Technical Education. Deputy Secretary of Fateh Council. Former minister of Telecom & IT. He Led the telecom market liberalization in Palestine in 2006 introducing the second mobile phone operator. Also led the introduction and ratification of the Palestine Telecom Regulatory Authority (PTRA) law. Introduced a series of initiatives inclusive of e-Gov, the National Academic Network, Falastinyia (enhancing women participation in the ICT market),the Palestine Education Initiative (PEI); with a wide international partnership. Dr. Sabri Helped launch .PS and its governing body, the Palestinian National Internet Naming Authority (PNINA). Founded the award winning Palestine Digital Library in 2004 and the Palestine e-Republic in 2007. Also co-founded the Internet Society- Palestine Chapter (ISOC-PS), PC & Net 4 All (for providing PCs and internet connectivity to deprived citizens) and the Birzeit Innovation Group (BIG), for innovation in technology.
Dr. Sabri Completed a number of ICT- related studies, the last of which was on ICT in MENA (2011-2015). He was educated in Britain with a PhD in Electrical Engineering from Imperial College of Science, Technology and Medicine; and a certification in Human Development from Oxford University. Born in 1971.
Dr. Sabri is also A co-founder of Palestine for New Beginning PNB which is a global network better known as Partners for New Beginning PNB connecting seven Muslim and Arab countries and chaired by Sec. Madeline Albright; a co-founder of Palestine Institute of Public Diplomacy PIPD an initiative designed to effectively brand Palestine; and a co-founder of the Palestine Education for Employment part of the EFE global network present in 5 Arab Countries.
أهمية وآفاق تطبيق الحكومة الإلكترونية في فلسطين
شكلت الثورة الرقمية عالما واسعا ومتطورا من الآفاق الرحبة التي نقلت الاهتمام البشري من التأثير القطاعي المحدود إلى التأثير الشامل في كامل القطاعات وكافة الشرائح والفئات والأجناس والأعراق. فبات الاهتمام الإنساني بعصر المعلومات شاملا ومباغتا للعالم جراء اتساعه وتمدده واهتمام الناس به بصورة فاقت ما حظيت به تقنيات مختلفة كالكهرباء والمذياع والهاتف والتلفاز.
وقد جاء اهتمام الدول بحوسبة العمل الإداري كخطوة متوقعة على طريق تسهيل الإجراءات الحكومية وإتاحتها للجميع وتوفيرها بشفافية ويسر وبتطوير الكادر البشري الذي عمل تقليديا في القطاع الحكومي وتسريع الخطوات العملية بحيث يتم أدائها في أزمان قياسية.
وبهذا عرف الكثيرون الحكومة الإلكترونية بتعريفات مختلفة ومنافع عدة لكن الأوضح منها هو أنها المنصة القادرة على تسريع انتقال الأداء الاقتصادي الإداري من عالم التقليد إلى عالم الحداثة الرقمية التي تعتبر الفرد المستهدف هو المستفيد الرئيس من هذا التحول باعتباره المكون النووي الأول للمجتمع الإنساني.
وعليه وفي ظل الأتمتة المتسارعة فإن الحكومة الإلكترونية ومع اكتمال إنشائها تستحوذ على 85% من العمل الحكومي لتستحق وبجدارة لقلب الحكومة الحقيقية كونها وفي استحواذها هذا تؤسس لإدارة الشأن العام عبر سلسلة مؤتمتة وواضحة ومترابطة ومدعمة قانونيا من الإجراءات والعمليات.
ورغم عدم وجود سلم قياسي واضح لمدى إنجازات الدول في مجال الحكومة الإلكترونية فإننا في فلسطين وفي تقيمنا لما أنجزناه نستطيع أن نقول بأننا قد وصلنا إلى الدرجة السابعة من درجات سلم التحول الإلكتروني من حيث الإرادة المعنوية والرغبة الحماسية، لكننا نقف في مسافة لا تتعدى الدرجة الثانية من تحقيق آمالنا لأسباب ستسعى هذه الورقة للإجابة عليها من باب الجغرافية السياسية والتشريعات والقرارات والسياسات وحتى الجاهزية التوعوية المكلفة باحتضان وتخفيز التحول الرقمي نحو الحكومة الرقمية الحقيقية.
مصطفى جرار – أستاذ مشارك ومدير معهد ابن سينا لهندسة المعرفة والتقنيات العربية في جامعة بيرزيت، رئيس أكاديمية الحكومة الإلكترونية الفلسطينية.
حصل على درجة الماجستير والدكتوراه من جامعة بروكسل الحرة بدرجة الامتياز عام ٢٠٠٥، وعمل بعد تخرجه في نفس الجامعة لمدة ثلاثة سنوات. انتقل بعدها الى جامعة قبرص حيث حاز على زمالة ميري كوري في التمرس العلمي وأمضى فيها سنتين، ثم انضم إلى أسرة جامعة بيرزيت في نهاية ٢٠٠٩. قدم د. جرار ما يزيد عن ٧٥ ورقةً وتقريراً علميا محكما في مجال قواعد البيانات، الأنطولوجيا، هندسة المعرفة والمنطق، اللسانيات الحاسوبية، الوب الدلالي، الحوكمة الإلكترونية، والمكتبات الإلكترونية. كما ترأس ما يزيد عن ١٥ مؤتمراً وورشة عمل دولية، وعمل كمحكم لأكثر من ١٥٠ بحثاً في مجلات ومؤتمرات علمية، وعمل كذلك كمدير لأربعة عشر مشروعاً علمياً موّل معظمها من الإتحاد الأوروبي.
يشارك د. جرار في عضوية العديد من اللجان العلمية والدولية، مثل IFIP2.5 لقواعد البيانات، و IFIP2.12 للوب الدالي، ولجنة المعايير IEEE eLearning، ولجنة مهارات CEN/ISSS ICT، ومجلس محافظين مركز التكنولوجيا والعلوم التابع للUN ESCWA. يكرس د. جرار معظم أبحاثه حاليا في بناء أنطولوجيا شاملة للغة العربية وفي الحوكمة الإلكترونية في القطاع العام، حيث يرأس حاليا اللجنة الوطنية للتبادل البيني. (www.jarrar.info).
زنّار: إطار الحكومة الإلكترونية للتبادل البيني
زنّار عبارة عن مجموعة من الأطر والمواصفات والمقاييس (Interoperability Framework) التي تحكم عمليات تبادل البيانات إلكترونياً بين المؤسسات الحكومية لضمان تبادل سليم ومتفق عليه للبيانات، حيث يوفر زنّار البنية التحتية المناسبة لتصميم وبناء خدمات الحكومة الإلكترونية بشكل سليم وفعّال وقابل للتَوسُّع والتطوُّر.
وكي تتمكن الأنظمة في الهيئات والوزارات الحكومية من تزويد أو استخدام بيانات عبر خدمات الحكومة الإلكترونية، يجب أن تتفق الجهات المختلفة (المزودة والمستخدمة للخدمات) على تركيب هذه البيانات المتبادلة (Data Structures) والتسميات المختلفة (Shared Vocabulary) والمعنى الدلالي للبيانات (Data Semantics) ورموز التصنيفات (Classifications and Entities) والمقاييس المختلفة (Interoperability Standards) والقيود والقوانين المختلفة (Business Rules) التي تحكم هذه البيانات. وحتى تتمكن الجهات الحكومية المختلفة من تطوير خدماتها إلكترونياً نحتاج إلى إنشاء قواعد بيانات تحوي معلومات وبيانات عن قواعد البيانات المختلفة (Database of State Databases) والخدمات التي تقدمها المؤسسات الحكومية المختلفة (Service Repository). فتشكل قواعد البيانات هذه مستودعاً مركزياً يحوي معلومات عن كل الخدمات وقواعد البيانات الموجودة في المؤسسات الحكومية الفلسطينية. وحتى يتم معالجة كل هذه الأمور وإنشاء توافقاً في فهم البيانات الالكترونية المتبادلة بين مزودي الخدمات ومستهلكيها من الهيئات والوزارات المختلفة، تكون الحاجة بالأساس إلى إطار عمل، يدعى “إطار التبادل البيني” أو “Interoperability Framework”.
يتكون إطار التبادل البيني الفلسطيني “زنّار” من خمسة أجزاء مختلفة ولكنها مترابطة، وهي كالتالي:
خادم الأنطولوجيا (Ontology Server): ويحوي وصفاً دقيقاً للبيانات الالكترونية المتبادلة في خدمات الحكومة الإلكترونية.
خادم الكينونات (Entity Server): ويحوي المواصفات والمقاييس التي تم بناءها والإجماع عليها وطنيا.
خادم العناوين (GIS-enabled Address Server): ويمثل البنية التحتية المؤتمتة لنظام العنونة الفلسطيني.
سجل قواعد البيانات (Database of Databases): ويحوي معلومات عن جميع قواعد البيانات والسجلات في المؤسسات الحكومية الفلسطينية.
سجل الخدمات (Service Repository): ويحوي معلومات عن جميع الخدمات المقدمة من قبل المؤسسات الحكومية الفلسطينية.
زنار هو نتاج عمل اللجنة الوطنية لمعايير التبادل البيني الفلسطيني والمكونة أكاديمية الحكومة الالكتروني وستة وزارات ومؤسسات حكومية وهي: وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات، وزارة الداخلية، وزارة المالية، وزارة الاقتصاد الوطني، سلطة النقد، وجهاز الإحصاء المركزي الفلسطيني.
وتأتي تسمية “زنّار” بهذا الاسم من مفهوم ربط الوزارات والمؤسسات الحكومية بعضها ببعض وكونه ينبع من الفلكلور الفلسطيني
مشهور محمد أبو دقة
ولد عام 1958 في عبسان الكبيرة، قطاع غزة و انهى دراسته الثانوية عام 1977 كذلك في عبسان الكبيرة، قطاع غزة. ألتحق بجامعة مانشستر، إنجلترا و حصل على شهادة البكلوريوس في الهندسة مع مرتبة الشرف، عام 1983. حصل على شهادة الماجستير في الهندسة كذلك من جامعة مانشستر عام 1984. في عام 1985 عمل كباحث في كلية أمبيريل للعلوم والتكنولوجيا والطب التابعة لجامعة لندن وفي عام 1989 حصل على شهادة الدكتوراه من نفس الكلية.
عمل في شركات تصنيع في كل من ألمانيا و بريطانيا. في عام 1994 عاد لفلسطين وعمل في جامعة بيرزيت بكلية الهندسة. حصل مرتين على منحة الجمعية الملكية البريطانية، وعمل كقائم بأعمال مدير عام البحث العلمي في وزارة التربية والتعليم العالي. عمل كمستشار في مجالات عدة منها التخطيط والإدارة لدي العديد من المؤسسات المحلية والدولية مثل برنامج الأمم المتحدة الانمائي، الوكالة النمساوية للتنمية، مؤسسة INWENT الألمانية، مؤسسة المواصفات والمقاييس الفلسطينية، برنامج تأهيل الأسرى وغيرها . في عام 2001 عمل مدير عام اتحاد شركات انظمة المعلومات الفلسطينية (بيتا). في الفترة بين 2005-2006 عمل كمستشار لوزير الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات. عمل كمستشار في مركز التعليم المستمر التابع لجامعة بيرزيت. عين وزيرا للمواصلات 2007 ثم و زيرا للاتصالات 2009 لغاية 1/5/2012. يعمل الان مستشار لعدد من مؤسسات القطاع الخاص
مراجعة للتحديات الحقيقية التي تواجه تطبيق الحكومة الالكترونية في فلسطين:
في هذه الورقة سوف يتم استعراض اهم الانجازات التي تتعلق بأتمتة المعلومات التي تمت في الفترة ما بين 2009-2012، وتتطرق الورقة لبعض الخدمات الاساسية التي تم العمل بها.
سوف يتم التطرق للتحديات الحقيقية التي تواجه تطبيق الحكومة الإلكترونية من حيث المعيقات التقنية والسياسية كالانقسام الداخلي والمناكفات الحكومية الداخلية على سبيل المثال، والتنازع على الصلاحيات وعدم وجود الإرادة السياسية والقيادة والرؤية. ومن جهة أخرى، النقص في البنى التحتية و الطواقم الفنية والبنية القانونية التي بدورها تشكل عوائق مهمة أمام تطوير عمل الحكومة الالكترونية.
من القضايا المهمة التي تشكل تحدياً أمام تقديم خدمات للمواطنين عبر شبكات الاتصال لا تتمثل فقط في الأمور التقنية والسياسية، بل في القدرة على التغيير والتأقلم مع واقع جديد اساسة الشفافية في التعامل والقدرة على الإبداع في تطوير الخدمات، لخلق مضامين جديدة للعمل العام.**هذه من المواضيع التي سوف يتطرق لها المتحدث مع التدليل مع بعض الامثلة التي تم ملاحظتها خلال الاعوام الثلاث الماضية.
